Итоги надзорной деятельности за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2013 г. Ирбитским ТО и филиалом
Количество субъектов права на учете и кол-во их объектов
2011г.
2012г.
2013 г.
субъект
объект
субъект
объект
субъект
объект
всего на учете
920
1942
912
1945
849
1901
По состоянию на 31.12.2013г. на учете территориального отдела и филиала состояло 849 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 63 субъекта права меньше чем 2012г.
Количество объектов надзора так же снизилось на 44 и составило 1901, из них 919 объектов малого предпринимательства или 48,3% от состоящих на учете объектов.
Из 849 субъектов права, зарегистрированных на поднадзорной территории в г. Ирбите находится 385 субъектов и 689 объектов, в Ирбитском районе находится 184 ЮЛ и ИП (444 объектов) и 280 субъектов (768 объектов) на территории с. Слободы-Туринской.
Удельный вес объектов, которые относятся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия, составил в 2013 г. - 10,3% против 11,72% в 2012 г., что говорит об улучшении санитарного состояния объектов на поднадзорной территории.
В 2013 г. проверено 191 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе проверок у 87% субъектах права выявлены нарушения.
Данные по проверкам
График плановых проверок за 2013 год выполнен на 93%. Из 73 проверок, запланированных на отчетный период проведено 68, не проведено 5 проверок т.к, ИП и ЮЛ прекращали свою деятельность перед плановыми проверками.
В 2013 г. проведено 155 внеплановых проверок (удельный вес внеплановых проверок от общего количества проведенных проверок – 68%).
В общей структуре проверок по обоснованиям план работы занимает - 32%, внеплановые проверки - 68% в т.ч в структуре внеплановых проверок жалобы на нарушения сан. законодательства составили - 1 %, жалобы потребителя-1% контроль предписания- 68%, проверка по требованию прокуратуры -5%, приказ Роспотребнадзора по поручению Президента, Правительства-36%.
По иным основаниям проведено 65 проверок из них проверок прокуратуры с привлечением ТО – 37%, административное расследования-25%, 38%-расследований заболеваний. Непосредственное обнаружение – составлено 8 протоколов.
Проведено 50 документарных проверки (удельный вес документарных проверок от общего количества проведенных проверок составляет 22%).
Проведено 114 проверок с применением лабораторных и инструментальных методов исследования (удельный вес проверок с применением лабораторно-инструментальных методов исследований составил 39 %).
В ходе одной проверки по надзору выявляется 17,0 правонарушений.
Удельный вес проверок по надзору, в ходе которых выявлены нарушения составил 74%.
В среднем на одном объекте проверяется 24,5 пункта нормативных документов.
Удельный вес нарушенных пунктов нормативных документов составляет 192,9%.
Удельный вес выявленных нарушений, подтвержденных лабораторно, составляет 6,1%.
Удельный вес нарушений, по которым приняты меры, составил 97 %. В 99 % случаях за выявленные нарушения были составлены протоколы. Уд. вес нарушений, подтвержденных лабораторно, за которые составлены протоколы, составил 97%. В ходе проверок по выявленным нарушениям было выдано 3770 пунктов предписаний. 12% предписаний не выполнены ИП и ЮЛ, материалы переданы в суд.
Удельный вес не проконтролированных предписаний составил 3%.
Структура нарушений
Всего в ходе проверок за 2013 г. выявлено 4081 правонарушений.
Удельный вес нарушений требований статей Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составляет – 3915 или 95,9%. Наиболее часто выявлялись в 2013 г. следующие нарушения:
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения - 15%; нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - 13%; нарушения организации производственного контроля - 11%; нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта - 10%; организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - 9% нарушения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства - 8%Удельный вес нарушений требований законодательства по защите прав потребителей составляет 3,8%, в т.ч. Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - 2,6%, правил продажи товаров – 2%.
Структура выявленных нарушений
№
статьи
ФЗ № 52
Содержание статьи закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Удельный вес в общем кол-ве нарушений
2011г.
2012г.
2013г.
ст.28
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения
10,4
12,59
14,5
ст.24
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта
12,5
11,23
10,0
ст.32
нарушения организации производственного контроля
9,3
8,97
9,5
ст. 29
Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
14,0
10,64
7,9
ст.15
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства
14,0
11,98
7,3
ст.17
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
11,9
10,95
12,6
ст.11
Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
6,3
5,29
4,36
Ст. 25
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
3,7
6,82
4,2
ст. 12
ст. 20
ст. 22
планировка и застройка городских и сельских поселений
атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
питьевая вода и питьевое водоснабжение населения
1,5
0,7
5,0
1,45
1,14
3,93
1,6
1,2
5,4
Закон «О защите прав потребителей» и прочее законодательство по зпп
2,7
3,8
Соблюдение требований технических регламентов
0,14
Структура выявленных нарушений Закона «О защите прав потребителей»
№
статьи
ФЗ
Содержание статьи закона
Удельный вес в общем кол-ве нарушений
2011г.
2012г.
2013 г.
ст.10
Информация о товарах (работах, услугах)
45,8
42,86
35,8
ст. 8
Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
30,2
12,9
10,9
ст.4
Качество товара (работы, услуги)
22,0
9,89
5,5
ст.9
Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)
19,2
21,98
40,3
ст.11
Режим работы продавца (исполнителя)
6,4
0
0
ст.5
Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
3,6
2,2
4,5
Применение полномочий главных государственных санитарных врачей для решения приоритетных проблем санэпидобстановки
Количество принятых мер
2011
2012
2013
1. Вынесено постановлений о проведении санитарно-профилактических мероприятий
8
4
3
2. Предложения в органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки
16
92
53
3. Предложения в органы сертификации
-
-
-
4. Предложения работодателям о применении дисциплинарных взысканий
35
46
31
5. Предложения в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых решений
11
6
5
6. Вынесено постановлений о передаче дел в правоохранительные органы
-
-
-
Административные меры
За 2013 г. количество рассмотренных протоколов за нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей составило 634.
Количество штрафов, наложенных за выявленные правонарушения, составило 558 штрафов на сумму 2 млн. 675,9 тыс. рублей.
Количество штрафов, наложенных на юридических лиц составило 86 на сумму 1 млн. 740 тыс. рублей.
Удельный вес взысканных штрафов увеличился составил 87%. Взыскано 487 штрафов на сумму 1 млн. 827,4 тыс. рублей.
Количество предупреждений составило - 39
Количество вынесенных представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, уменьшилось в сравнении прошлым годом и составило 36 (2011 г. - 46), удельный вес представлений, по которым получены ответы, составляет 83%.
Количество протоколов, направленных в другие организации (суд) составило - 52, вынесено решений - 49 в т.ч штрафов 48.Уд. вес вынесенных решений составил-94%, средняя сумма наложенных штрафов судом составила-13265 руб.
Кроме того, ТО был подготовлен иск в защиту неопределенного круга лиц по качеству воды в отношении ЖКХ Ирбитского района, а также иск об обязывании выполнения требований санитарного законодательства в отношении МУП ЖКХ Слободо-Туринского района, оба иск удовлетворены судом.