Вода в ирбитских водоемах соответствует санитарным нормам
По данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на территории области для организации отдыха населения в 2014 году использовалось 133 зоны рекреации на 92 водных объектах. При этом субъекты права, ответственные за их эксплуатацию, определены только для 33 зон рекреации, что составляет 24,8%, 100 зон рекреации (75,2%) не имеют владельцев.
В соответствии с главой 3 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, относятся к вопросам местного значения.
Согласно требованиям ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В настоящее время на территории Свердловской области такие заключения имеются только для 9 водных объектов используемых для купания (6,7%).
В рамках подготовки к купальному сезону 2015 года силами органов Роспотребнадзора с привлечением аккредитованной лаборатории в период с 15.05. по 31.05.2015 г. были проведены лабораторные исследования качества воды водных объектов. По результатам проведенных исследований соответствие качества воды санитарным нормам установлено на следующих поверхностных водных объектах:
река Ница ниже по течению г. Ирбита. река Ирбитка (ул. Орджоникидзе), г. Ирбит. озеро Крутое, г. Ирбит. река Кунара в р-не старой плотины, Северный микрорайон г. Богданович. река Кунара в р-не новой плотины, Северный микрорайон г. Богданович. река Киргинка в р-не д. Б. Зверева, Ирбитское МО. река Ирбитка, д. Фомина, Ирбитское МО. озеро Тыгиш, МО Каменский городской округ. озеро Червяное, МО Каменский городской округ. озеро Сунгуль, МО Каменский городской округ. карьер в п. Силикатный, г. Каменск-Уральский. Кальинское водохранилище, г. Североуральск. река Сосьва в районе пос. Сосьва, г. Североуральск. озеро Светлое, г. Североуральск.Вместе с тем, данные зоны рекреации не имеют ответственных владельцев, следовательно, прилегающие к водоемам территории должным образом не благоустроены (не очищаются, не имеют оборудованных туалетов, не организован сбор и вывоз мусора и т.д.), поэтому имеются высокие риски быстрого загрязнения воды «с берега».
Кроме того, необходимо отметить, что качество воды поверхностных водных объектов нестабильно на протяжении купального сезона. С повышением температуры воды отмечается тенденция к его ухудшению.
Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и его территориальными отделами за период с 01.01.2014 г. по 31.05.2015 г. за нарушения требований ст. 18 «Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам» Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приняты следующие административные меры:
наложено 275 штрафов, в т. ч. на ЮЛ 155, на общую сумму 3 403 050 рублей, в т.ч. на ЮЛ 3 154 000 рублей; вынесено 20 предупреждений, вынесено 49 представлений Главного государственного санитарного врача и 2 постановления о проведении сан.-проф. мероприятий, направлено в суд 8 исков об обязывании выполнения требований сан. законодательства из которых 5 судами поддержано, в адрес Глав органов местного самоуправления направлено 94 предложения о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, направлено 23 предложения в организации о приведении принятых решений в соответсвие с требованиями санитарного законодательства и 16 предложений работодателям о применении дисциплинарных взысканий.За выявленные нарушения при эксплуатации зон рекреации на водных объектах органами Роспотребнадзора в 2014 году наложено 17 административных штрафов на сумму 55 000 рублей.
Вынесено 15 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих административному правонарушению, по итогам рассмотрения дел об административном правонарушении.
В адрес глав органов местного самоуправления направлено 37 предложений о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства.
Основные нарушения требований санитарного законодательства при эксплуатации зон рекреации на водных объектах:
отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях требованиям санитарных правил; несоответствие качества воды водного объекта санитарным правилам (в 2014 году 49,5 % проб воды водоемов второй категории не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, 17,6% по микробиологическим (патогенные микроорганизмы при этом не обнаружены) и 2,26 % по паразитологическим показателям); отсутствие производственного лабораторного контроля, в том числе за качеством воды водных объектов (производственный лабораторный контроль организован только на 48 зонах рекреации (36,1 %); несоблюдение требований к благоустройству зон рекреации, согласно ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»; отсутствие источника питьевой воды гарантированного качества; отсутствие медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой; отсутствие или недостаточное количество кабин для переодевания, душевых установок, питьевых фонтанчиков, общественных туалетов, урн, контейнеров для мусора, не своевременный вывоз мусора; отсутствие организованных автостоянок личного и общественного транспорта, либо их размещения без соблюдения санитарных разрывов, регламентированных действующим законодательством; несанкционированная торговля.