Вода в ирбитских водоемах соответствует санитарным нормам

По данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на территории области для организации отдыха населения в 2014 году использовалось 133 зоны рекреации на 92 водных объектах. При этом субъекты права, ответственные за их эксплуатацию, определены только для 33 зон рекреации, что составляет 24,8%, 100 зон рекреации (75,2%) не имеют владельцев.

В соответствии с главой 3 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, относятся к вопросам местного значения.

Согласно требованиям ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В настоящее время на территории Свердловской области такие заключения имеются только для 9 водных объектов используемых для купания (6,7%).

В рамках подготовки к купальному сезону 2015 года силами органов Роспотребнадзора с привлечением аккредитованной лаборатории в период с 15.05. по 31.05.2015 г. были проведены лабораторные исследования качества воды водных объектов. По результатам проведенных исследований соответствие качества воды санитарным нормам установлено на следующих поверхностных водных объектах:

1. река Ница ниже по течению г. Ирбита.
2. река Ирбитка (ул. Орджоникидзе), г. Ирбит.
3. озеро Крутое, г. Ирбит.
4. река Кунара в р-не старой плотины, Северный микрорайон г. Богданович.
5. река Кунара в р-не новой плотины, Северный микрорайон г. Богданович.
6. река Киргинка в р-не д. Б. Зверева, Ирбитское МО.
7. река Ирбитка, д. Фомина, Ирбитское МО.
8. озеро Тыгиш, МО Каменский городской округ.
9. озеро Червяное, МО Каменский городской округ.
10. озеро Сунгуль, МО Каменский городской округ.
11. карьер в п. Силикатный, г. Каменск-Уральский.
12. Кальинское водохранилище, г. Североуральск.
13. река Сосьва в районе пос. Сосьва, г. Североуральск.
14. озеро Светлое, г. Североуральск.

Вместе с тем, данные зоны рекреации не имеют ответственных владельцев, следовательно, прилегающие к водоемам территории должным образом не благоустроены (не очищаются, не имеют оборудованных туалетов, не организован сбор и вывоз мусора и т.д.), поэтому имеются высокие риски быстрого загрязнения воды «с берега».

Кроме того, необходимо отметить, что качество воды поверхностных водных объектов нестабильно на протяжении  купального сезона. С повышением температуры воды отмечается тенденция к его ухудшению.

Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и его территориальными отделами за период с 01.01.2014 г. по 31.05.2015 г. за нарушения требований ст. 18 «Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам» Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приняты следующие административные меры:

• наложено 275 штрафов, в т. ч. на ЮЛ 155, на общую сумму 3 403 050 рублей, в т.ч. на ЮЛ 3 154 000 рублей;
• вынесено 20 предупреждений,
• вынесено 49 представлений Главного государственного санитарного врача и 2  постановления о проведении сан.-проф. мероприятий,
• направлено в суд 8 исков об обязывании выполнения требований сан. законодательства из которых 5 судами поддержано,
• в адрес Глав органов местного самоуправления направлено 94 предложения о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства,
• направлено 23 предложения в организации о приведении принятых решений в соответсвие с требованиями санитарного законодательства и 16 предложений работодателям о применении дисциплинарных взысканий.

За выявленные нарушения при эксплуатации зон рекреации на водных объектах органами Роспотребнадзора в 2014 году наложено 17 административных штрафов на сумму 55 000 рублей.

Вынесено 15 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих административному правонарушению, по итогам рассмотрения дел об административном правонарушении.

В адрес глав органов местного самоуправления направлено 37 предложений о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства.  

Основные нарушения требований санитарного законодательства при эксплуатации зон рекреации на водных объектах:

• отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях требованиям санитарных правил;
• несоответствие качества воды водного объекта санитарным правилам (в 2014 году 49,5 % проб воды водоемов второй категории не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, 17,6% по микробиологическим (патогенные микроорганизмы при этом не обнаружены) и 2,26 % по паразитологическим показателям);
• отсутствие производственного лабораторного контроля, в том числе за качеством воды водных объектов (производственный лабораторный контроль организован только на 48 зонах рекреации (36,1 %);
• несоблюдение требований к благоустройству зон рекреации, согласно ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»;
• отсутствие источника питьевой воды гарантированного качества;
• отсутствие медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой;
• отсутствие или недостаточное количество кабин для переодевания, душевых установок, питьевых фонтанчиков, общественных туалетов, урн, контейнеров для мусора, не своевременный вывоз мусора;
• отсутствие организованных автостоянок личного и общественного транспорта, либо их размещения без соблюдения санитарных разрывов, регламентированных действующим законодательством;
• несанкционированная торговля.