На аппаратном совещании у главы города 10 декабря 2012 года заслушан отчет о реализации муниципальной программы по регулированию численности, отлову и вольерной передержки бродячих собак

Отчет по реализации муниципальной целевой программы «Регулирование численности, отлов и вольерная передержка бродячих собак, борьба с бешенством, уничтожение больных лис и других видов, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий» на 2010-2012 годы
по итогам 2012 года

Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не предусматривает возможность для муниципалитетов нормативно регулировать  вопросы содержания домашних животных, а также регулировать численность безнадзорных животных. Отлов и содержание бродячих и безнадзорных собак не относится к вопросам местного значения городского округа.

Из Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полностью исключены полномочия органов местного самоуправления по вопросу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего не территории муниципального образования (№122-ФЗ от 22.08.2004 г.).

В целях   обеспечения охраны жизни и здоровья людей на территории муниципального образования, администрацией Муниципального город Ирбит разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Регулирование численности, отлов и вольерная передержка бродячих собак, борьба с бешенством, уничтожение больных лис и других видов, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий» на 2010-2012 годы (постановление администрации Муниципального образования город Ирбит №188 от 11.02.2010 г.).

В бюджете Муниципального образования город Ирбит на реализацию вышеуказанной программы  в 2012 году предусмотрено финансирование в размере 400 тыс.руб. Администрацией Муниципального образования город Ирбит с Ирбитским обществом охотников и рыболовов «Филиал общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Свердловской области» заключены договоры на выполнение мероприятий данной программы на сумму 399,960 тыс.руб.(№7 от 16.01.2012 г., №73 от 02.04.2012 г., №153 от 11.07.2012 г., №231 от 12.10.2012 г.).

В течение 2012 года в администрацию Муниципального образования город Ирбит от жителей города и организаций поступило   16 обращений   (1 кв. – 4, 2 кв. – 3, 3кв.-3, 4 кв.-6)   с просьбой об отлове собак, на основании которых сформировано 14 заявок и передано Ирбитскому Обществу охотников и рыболовов.

Егерская служба неоднократно выезжала по предоставленным адресам. Проводились рейды с участием представителей администрации, участковых уполномоченных милиционеров. Были проведены беседы с населением о содержании собак.  Бездомные  собаки  отловлены  в  количестве  116 штук (1 кв.- 42 шт., 2 кв. – 13 шт., 3 кв.- 11, 4 кв. – 50 шт.)

В 2010 году отловлено 215 шт., в 2011 году -158

По данным ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ им.Шестовских Л.Г.» за 9 месяцев 2012 года, количество покусанных лиц, обратившихся за помощью составило 71 чел . Из них: число лиц, покусанных неизвестными собаками – 40 чел., число лиц, покусанных домашними собаками – 31 чел.

За 2011 год количество покусанных лиц, обратившихся за помощью составило 148 чел. Из них неизвестными собаками - 89 чел.,  покусанных домашними собаками – 59 чел.

За 2010 год количество покусанных лиц, обратившихся за помощью составило 199 чел. Из них неизвестными собаками - 106 чел.,  покусанных домашними собаками – 93 чел.

За 2009 год количество покусанных лиц, обратившихся за помощью составило 235 чел. Из них неизвестными собаками - 119 чел.,  покусанных домашними собаками 116 чел.

Следует отметить, что большая часть случаев нападения собак на граждан совершаются безнадзорными собаками, т.е. домашними (хозяйскими) собаками оставленными без присмотра.

Проведенный по данным МУЗ «ЦГБ им.Шестовских Л.Г» по итогам 2010, 2011, 2012 года анализ количества граждан, обратившихся за антирабической помощью, показывает, что в большинстве случаев нападения на людей совершаются, именно, домашними собаками, отпущенными своими хозяева в свободный выгул, либо оставленными без присмотра. Если общее число покусов снизилось, то по-прежнему значительную часть составляет число покусов домашними собаками.

Значительным фактором, способствующим увеличению популяции бездомных собак, является:

- проявление «любви и заботы» к бродячим собакам гражданами, подкармливание собак на придомовой и дворовой территории;
- наличие несанкционированных свалок на территории города;
- несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок;
- непринятие организациями, управляющими жилищным фондом, мер по предотвращению попадания собак в подвальные помещения, теплотрассы.
- отсутствие на федеральном и региональном уровнях соответствующих нормативно-правовых актов, наделяющих органы местного самоуправления полномочиями по решению вопросов регистрации, содержания, выгула домашних собак и отлова бездомных собак;
- несоблюдение жителями города правил содержания домашних животных;
- отсутствие в Законе Свердловской области №52-ОЗ от 14.06.2005 г. «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ответственности за подкармливание собак на придомовой и дворовой территориях, и незначительный размер штрафа за нарушения правил содержания и выгула домашних собак.