Состояние профессиональной заболеваемости и условий труда, проведение периодических медицинских осмотров на территории Муниципального образования город Ирбит по результатам надзора и экспертиз по итогам 2014 г.

В 2014 году на контроле в Ирбитском территориальном отделе наблюдалась положительная динамика, как численности промышленных объектов надзора, так и общего количества работников. Общее число объектов, находящихся на надзоре составило 309. Численность работников на промышленных предприятиях составила - 30 028, из них -15350 женщин.

На территории города Ирбит, Ирбитского и Слободо-Туринского районов количество промышленных объектов на контроле составляет: в городе Ирбит - 115, Ирбитский район - 136, Слободо-Туринский район – 58. Численность работающих/рабочих мест составляет: в городе Ирбит – 16750/8600, Ирбитский район - 9020/3900, Слободо-Туринский район – 4258/2100. На данных территориях осуществляют деятельность приоритетные объекты по численности работающих: ГБУЗ СО Ирбитская ЦГБ – 1598, СПК Килачевский - 642, ОАО Ирбитский химфармзавод - 865, Колхоз Урал – 652, ГБУЗ СО Слободо-Туринская РБ - 311, СПК Нива - 309, СПК Пригородное - 487, Агрофирма Ирбитская - 516, СПК Колхоз Дружба - 385, ООО Ирбитский молочный завод - 1127.

По итогам 2014 года при проведении надзорных мероприятий, а именно при проведении плановых и внеплановых проверок промышленных объектов испытательным лабораторным центром Ирбитского филиала ФБУЗ в рамках государственного и производственного контроля проведено свыше 11000 исследования факторов производственной среды (воздух рабочей зоны, шум, вибрация, радиационный фон, показатели освещенности, микроклимата). Не соответствовало санитарным нормам около 14% исследований производственных факторов. Превышение допустимых уровней наблюдалось по показателям шума, вибрации, содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, веществам 1-2 класса опасности. Превышение уровней производственных факторов в 2014 году выявлено на лесопильных предприятиях, предприятиях по металлообработке, сельхозпредприятиях. Данным предприятиям даны Предписания по приведению вредных производственных факторов в норму, а при невозможности в силу специфики производства, организовать санитарно-профилактические мероприятия с целью уменьшения воздействия на работников вредных производственных факторов.

Работающее население, подверженное воздействию производственных факторов риска осуществляет свою деятельность во вредных условиях труда, почти половина из них - женщины. Актуальной проблемой в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения остаются профессиональные заболевания.

В 2014 году случаев профессиональной заболеваемости Ирбитским территориальным отделом на территории г.Ирбита, Ирбитского и Слободо-Туринского районов не зарегистрировано. Всего в 2014 году из медицинских учреждений города и района получено 14 извещений об установлении предварительного диагноза профзаболевания в г. Ирбит, в 2013 году зарегистрировано 2 случая. Подозрение на профзаболевание установлено у 10 женщин и 4 мужчин; 6 извещений поступили из центра профпатологии, 8 извещений из ГБУЗ СО Ирбитская ЦГБ. Подозрения на профзаболевание выявлены на таких предприятиях: ООО «Ирбитский кондитер», ГБУЗ СО Ирбитская ЦГБ, ОАО «Свердловавтодор», ООО «ПК ИМЗ», Ирбитская стоматология. По-прежнему, в структуре профзаболеваний органов дыхания значительную долю занимают такие нозологические формы, как бронхиальная астма и астматический бронхит, дерматит. Это связано с отсутствием целенаправленного медицинского обследования при поступлении на работу, связанную с воздействием веществ, обладающих сенсибилизирующим действием на органы дыхания. Из-за недостаточного охвата профосмотрами отмечается снижение установления предварительного диагноза профзаболеваний у работающих в центре профпатологии. Причинами возникновения профзаболеваний на производстве является недостаточная организация условий труда на предприятиях (отсутствие средств индивидуальной защиты, несовершенная технология системы вентиляции, износ основных производственных средств, устаревшее технологическое оборудование, нарушение режимов труда и отдыха, несоблюдение требований технологических инструкции при работе с вредными факторами, несвоевременное проведение периодических медосмотров работников, недостаточное количество выделяемых средств на обеспечение безопасных условий труда, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса). Важную роль в выявлении профессиональных заболеваний имеют периодические медицинские осмотры, проводимые у работников, имеющих контакт с вредными и опасными производственными факторами. При устройстве человека на работу проведение предварительных медосмотров позволяет выявлять на первоначальном этапе наличие профпатологии, проводить мероприятия, ограничивающие работника от воздействия вредных производственных факторов, чтобы предотвратить развитие профзаболевания. Положительная динамика уровня профессиональной заболеваемости напрямую связана с увеличением показателя выявляемости профессиональной патологии в ходе проведения периодического медосмотра (ПМО), что в свою очередь является следствием проводимой в последние годы целенаправленной работы Ирбитского ТО Управления Роспотребнадзора по повышению эффективности ПМО. В 2014 г. в практике работы служба руководствовалась методическими рекомендациями 1.2.007-2011 по организации надзора, контроля и системы мониторинга за проведением предварительных и периодических медицинских и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. №302н.

Необходимость расследования и учета профессиональных заболеваний установлена Трудовым кодексом в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от профессиональных заболеваний, выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда. Контроль и надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой, соблюдением требований санитарного законодательства должны получить развитие на основе реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат, презумпции добросовестности и поддержки создания саморегулируемых организаций в соответствии с Законом Российской Федерации №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Наряду с этим необходимо усиление ответственности работодателей за нарушения законодательства об охране здоровья граждан и охране труда, за сокрытие информации о рисках для здоровья работающих во вредных условиях труда, а также для здоровья населения, проживающего в санитарно-защитных зонах.

В 2014 году должностными лицами Ирбитского ТО Управления Роспотребнадзора в отношении 296 промышленных объектов надзора были проведены плановые и внеплановые мероприятия на соответствие санитарного законодательства. При этом на 186 объектах установлены нарушения требований нормативной документации, приняты меры административного воздействия. Рассмотрено протоколов об административном правонарушении – 161; наложено штрафов - 128, в т.ч. на юридических лиц - 27, сумма наложенных штрафов – 437600 рублей, в т.ч. на юридических лиц – 270000 рублей, сумма взысканных штрафов - 446600 рублей, в т.ч. с юридических лиц – 290000 рублей. Вынесено 5 предупреждений, 27 протоколов направлено в другие организации для принятия административных мер, по 27 протоколам другими организациями приняты положительные решения; кол-во протоколов, переданных в суд для административного приостановления деятельности - 2, принято решений о приостановлении деятельности - 2.